Đoàn KT-QP 4 thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn rộng, chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, hạ tầng cơ sở còn hạn chế và nhiều vấn đề phát sinh cần sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị. Trên cơ sở đó, Đoàn đã chủ động phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) trên địa bàn.
Đoàn thường xuyên chủ động phối hợp với cấp ủy, chính quyền các xã trong khu vực xây dựng kế hoạch công tác hằng năm, xác định nhiệm vụ trọng tâm và lựa chọn các chương trình, dự án ưu tiên triển khai. Quá trình phối hợp luôn bảo đảm sự thống nhất giữa mục tiêu phát triển KTXH gắn với ổn định địa bàn, nâng cao đời sống nhân dân và khai thác hiệu quả tiềm năng của từng khu vực. Trong từng chương trình, xác định rõ yêu cầu, tiến độ, đối tượng thụ hưởng và mục tiêu đề ra, tạo sự đồng thuận trong quá trình tổ chức thực hiện. Cùng với đó, trách nhiệm được phân định tương đối rõ ràng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mỗi bên. Đoàn trực tiếp tham gia triển khai các chương trình, dự án, hỗ trợ về chuyên môn, kỹ thuật và lực lượng theo chức năng được giao. Trong những năm qua, Đoàn đã triển khai 25 công trình xây dựng với tổng mức đầu tư 104 tỷ đồng; 39 dự án, mô hình chăn nuôi, trồng trọt thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia, thu hút 2.206 hộ dân tham gia, với tổng mức đầu tư hơn 48 tỷ đồng. Đoàn tổ chức hơn 40 lớp tập huấn về khoa học kỹ thuật, nông nghiệp và pháp luật, góp phần nâng cao năng lực sản xuất và nhận thức của người dân. Thực hiện phương châm "3 bám, 4 cùng", cán bộ Đoàn đã chủ động "bám địa bàn, bám dân, cùng ăn, cùng ở, cùng làm, cùng nói tiếng đồng bào", từ hướng dẫn trực tiếp, làm mẫu đến giúp người dân tự thực hiện và nhân rộng những cách làm phù hợp. Nhờ đó, Đoàn đã cùng địa phương góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 2,4%/năm trong Khu KT-QP Kỳ Sơn và Quế Phong. Bên cạnh đó, Đoàn huy động hàng chục nghìn ngày công để vệ sinh môi trường, làm đường giao thông nông thôn, kéo đường ống nước, xây dựng hệ thống điện chiếu sáng, sửa chữa nhà cửa, trường học, trạm y tế và các công trình dân sinh; tổ chức khám chữa bệnh, cấp phát thuốc miễn phí cho người dân; huy động nguồn lực để thực hiện các hoạt động chính sách…
.jpg)
Cán bộ, chiến sĩ Đoàn Kinh tế - Quốc phòng 4 (Quân khu 4) hướng dẫn người dân trồng chè Tuyết san. Ảnh: LỮ PHÚ
Điều đáng nói, trong quá trình triển khai các chương trình phát triển KTXH, Đoàn phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương để chủ động xử lý những vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Đoàn là một trong những đơn vị chủ lực của Quân khu 4 luôn sẵn sàng tham gia cùng địa phương ứng phó, khắc phục tình trạng mưa bão, lũ quét, sạt lở đất và chia cắt giao thông thường xuyên xảy ra ở miền Tây Nghệ An. Ngoài ra, Đoàn cũng thường xuyên phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động nhân dân không di cư tự do, từng bước thay đổi tập quán và nếp nghĩ, cách làm; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa, xóa bỏ tệ nạn, hủ tục lạc hậu; tuyên truyền, vận động đồng bào tham gia xây dựng đời sống văn hóa, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân.
.jpg)
Bác sĩ quân y Đoàn KT-QP 4 khám bệnh, hướng dẫn chăm sóc sức khỏe cho người dân trên địa bàn đóng quân. Ảnh: CTV
Trong thời gian tới, để tiếp tục nâng cao hiệu quả phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương, Đoàn KT-QP 4 xác định tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo và quy chế phối hợp giữa Đoàn với cấp ủy, chính quyền các địa phương trên địa bàn. Nội dung phối hợp được cụ thể hóa bằng các chương trình, kế hoạch hằng năm, xác định rõ phạm vi công việc, trách nhiệm của từng chủ thể và cơ chế kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng trao đổi, chia sẻ thông tin nhằm chủ động nắm bắt tình hình cơ sở, giúp các bên kịp thời thống nhất biện pháp xử lý những vấn đề phát sinh trong phát triển kinh tế, ổn định đời sống nhân dân, phòng, chống thiên tai... Đồng thời, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, chia sẻ dữ liệu và điều hành, góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động phối hợp. Đoàn cũng xác định phát huy vai trò chủ động tham mưu, đề xuất những mô hình, chương trình phù hợp với đặc điểm của từng địa bàn; tích cực hỗ trợ về lực lượng, chuyên môn và kinh nghiệm tổ chức thực hiện; lấy hiệu quả phục vụ nhân dân và sự phát triển bền vững của địa phương làm mục tiêu chung. Hiệu quả phối hợp phải được thể hiện thông qua những chuyển biến về đời sống của nhân dân, kết quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở và sự phát triển ổn định của địa phương.
Thực tiễn triển khai các chương trình phát triển KTXH trên địa bàn biên giới phía Tây tỉnh Nghệ An cho thấy hiệu quả phối hợp giữa Đoàn KT-QP 4 với cấp ủy, chính quyền địa phương có ý nghĩa quyết định đối với chất lượng tổ chức và thực hiện nhiệm vụ. Thời gian tới, Đoàn KT-QP 4 tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, cùng với cấp ủy, chính quyền địa phương củng cố niềm tin của nhân dân bằng những việc làm thiết thực, tạo động lực cho sự phát triển bền vững của khu vực biên giới trong tình hình mới.
Thượng tá, TS. ĐINH THẾ THUẬN
Trung tá, ThS. NGÔ VĂN HƯNG
Trường Sĩ quan Chính trị/Bộ Quốc phòng