CNQP&KT - Ngày 25/4/2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2023/NĐ - CP về tổ chức quản lý và hoạt động của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh. Tạp chí CNQP và Kinh tế giới thiệu một số nội dung cơ bản của Nghị định này.

I. Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh.

Doanh nghiệp (DN) trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh (QPAN) có các quyền và nghĩa vụ: Được Bộ Quốc phòng, Bộ Công an bảo đảm đủ nguồn lực, đầu tư đủ vốn điều lệ để thực hiện các nhiệm vụ QPAN được giao; được sử dụng các nguồn lực được giao để hoạt động sản xuất, kinh doanh (ngoài thực hiện nhiệm vụ QPAN); quản lý nguồn lực được giao để thực hiện nhiệm vụ QPAN theo các quy định hiện hành; chấp hành các quy định pháp luật, quy định của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an về hợp tác quốc tế khi thực hiện các hoạt động liên kết với tổ chức, cá nhân nước ngoài để thực hiện nhiệm vụ QPAN; chấp hành quyết định của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an về việc chuyển giao phần vốn hoặc tài sản phục vụ nhiệm vụ QPAN của DN để thực hiện nhiệm vụ QPAN ở DN khác trong trường hợp cần thiết theo quy định của pháp luật hiện hành.

Nghị định cũng quy định rõ các DN phải bảo đảm được các điều kiện: Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chấp thuận, phê duyệt bằng văn bản; hoạt động kinh doanh bổ sung có mục đích để kết hợp hỗ trợ nhiệm vụ QPAN hoặc để phát huy công suất và hiệu quả sử dụng tài sản, không làm giảm năng lực và ảnh hưởng tới việc thực hiện nhiệm vụ QPAN được giao; thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật.

Đối với DN kết hợp kinh tế với QPAN có quyền và nghĩa vụ: Quản lý nguồn lực được giao để thực hiện nhiệm vụ kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh theo các quy định hiện hành. Đồng thời, chấp hành các quy định pháp luật, quy định của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an về hợp tác quốc tế khi thực hiện các hoạt động liên kết với tổ chức, cá nhân nước ngoài để thực hiện nhiệm vụ kết hợp kinh tế với QPAN.

II. Chính sách đối với doanh nghiệp và người lao động tại doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh.

Nghị định quy định rõ DN trực tiếp phục vụ QPAN được áp dụng các chính sách gồm:

Hưởng ưu đãi về tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và thuế sử dụng đất đối với diện tích đất được giao quản lý, sử dụng phục vụ nhiệm vụ QPAN theo quy định pháp luật về đất đai, thuế và pháp luật có liên quan.

Được Nhà nước bố trí ngân sách và các nguồn lực khác để đảm bảo các khoản chi theo chế độ, định mức theo quy định của pháp luật: quân trang cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu; chi cho nhiệm vụ diễn tập, huấn luyện chiến đấu, huấn luyện dự bị động viên; các khoản chi cho công tác QPAN, công tác phục vụ quốc phòng, quan hệ quân dân. Trường hợp ngân sách nhà nước không đảm bảo đủ thì số chi chưa được đảm bảo được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập DN theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và văn bản hướng dẫn; được loại trừ khi thực hiện đánh giá, xếp loại DN theo quy định của Chính phủ.

Được Nhà nước bố trí ngân sách và các nguồn lực khác để duy trì, bảo dưỡng, sửa chữa vận hành các dây chuyền, trang - thiết bị sản xuất, sửa chữa sản phẩm QPAN trong thời gian tạm ngừng sản xuất sản phẩm QPAN theo kế hoạch, nhiệm vụ do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trực tiếp hoặc thông qua cơ quan chuyên môn, đơn vị đầu mối trực thuộc giao nhiệm vụ, đặt hàng; hỗ trợ quỹ khen thưởng và phúc lợi bằng 2 tháng lương thực hiện trong trường hợp không đủ nguồn để trích lập; hỗ trợ kinh phí nhà trẻ, giáo dục tại địa bàn chưa có trường lớp theo hệ thống giáo dục công lập; kinh phí y tế đối với những nơi do điều kiện đặc biệt phải duy trì bệnh xá; hoặc nhà trẻ, bệnh xá trên địa bàn cần thiết phải duy trì theo quyết định của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.

Về chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, Nghị định quy định người lao động trong DN trực tiếp phục vụ QPAN được áp dụng các chế độ, chính sách: tiền lương của lao động là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu được tính trên cơ sở căn cứ vào năng suất lao động và kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh hằng năm của DN. Khi thực hiện nhiệm vụ QPAN, người lao động nếu bị thương hoặc bị chết mà đủ điều kiện, tiêu chuẩn thì được xem xét, xác nhận là người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật ưu đãi về người có công với cách mạng; người lao động bị tai nạn lao động thì xét hưởng chế độ tai nạn lao động theo quy định của pháp luật về lao động.

Nhà nước bố trí kinh phí để đảm bảo trả lương, đóng bảo hiểm xã hội cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu trong thời gian chuẩn bị nghỉ hưu; thanh toán các khoản chi xuất ngũ, phục viên, thôi việc theo chế độ hiện hành.

BAN BIÊN TẬP