CNQP&KT - Từ đầu năm 2023 đến nay, các đơn vị trong toàn quân luôn chủ động, tích cực tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế bằng các hình thức, biện pháp phù hợp, đúng định hướng của Đảng, góp phần cùng toàn quân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quân sự - quốc phòng, đồng thời tham gia xây dựng, phát triển kinh tế đất nước.

Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế kết hợp quốc phòng, an ninh (QP, AN) trong toàn quân đã được đẩy mạnh và đạt nhiều kết quả quan trọng trong 6 tháng đầu năm 2023.

Cụ thể, các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng, trước hết là Cục Kinh tế, đã bám sát chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, thực hiện tốt chức năng tham mưu, đề xuất với Chính phủ, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, các ban, bộ, ngành Trung ương bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội, đảm bảo phù hợp với chủ trương phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) và tăng cường QP, AN trong giai đoạn mới. Trong đó, đã tham mưu với Quân ủy Trung ương ban hành Kết luận số 1815-KL/QUTW ngày 3/3/2023 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 425-NQ/QUTW ngày 18/5/2017 về "Sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp quân đội đến năm 2020 và những năm tiếp theo"; đóng góp ý kiến vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); tham gia xây dựng nghị định của Chính phủ về doanh nghiệp quân đội (DNQĐ); xây dựng Thông tư hướng dẫn chế độ báo cáo, công bố thông tin kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp trực tiếp phục vụ QP, AN và doanh nghiệp kinh tế kết hợp quốc phòng thuộc Bộ Quốc phòng. Những cơ chế, chính sách được ban hành kịp thời là cơ sở để hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế đúng hướng, chặt chẽ, khoa học và đạt hiệu quả thiết thực. Đồng thời, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, công tác quản lý, điều hành của Nhà nước và sự phối hợp của các ban, bộ, ngành Trung ương, địa phương, nhằm nâng cao hiệu quả kết hợp KT-XH với QP, AN…

Bộ Quốc phòng đã chủ động, tích cực nghiên cứu xây dựng, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Cán sự đảng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các đề án lớn về phát triển KT-XH gắn với QP, AN; nhất là xây dựng, phát triển các Khu kinh tế - quốc phòng (KTQP) trên biển, đảo. Chỉ đạo các Đoàn KTQP tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân liên hoàn, vững chắc trên những địa bàn trọng yếu dọc tuyến biên giới. Tiếp tục xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng, các tuyến đường giao thông thiết yếu; các lớp học, điểm trường, nhà trẻ, mẫu giáo, bệnh xá quân dân y, nhà văn hóa, hệ thống phát thanh nội bộ; các công trình cấp điện sinh hoạt, nước sạch, chợ nông thôn; chuồng, trại chăn nuôi, trại cây giống… giúp dân xóa đói, giảm nghèo, duy trì cuộc sống ổn định nơi vùng biên còn nhiều khó khăn, thiếu thốn. Các Đoàn KTQP phối hợp chặt chẽ với các đơn vị đứng chân trên địa bàn, các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội địa phương, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không tham gia các hoạt động trái pháp luật, không theo tà đạo, di cư tự do, khai thác, chặt phá rừng; đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch…

Các DNQĐ cũng đang thể hiện hiệu quả sản xuất, kinh doanh (SXKD) trong bối cảnh bị ảnh hưởng của xung đột quân sự Nga - Ukraine làm đứt gãy chuỗi cung ứng, giá cả tăng cao… Song, các DNQĐ vừa duy trì tốt hoạt động SXKD, cung cấp nhiều sản phẩm phục vụ xã hội, vừa đầu tư để tạo điều kiện phát triển các địa bàn chiến lược, vùng sâu, vùng xa… Nhiều DNQĐ sản xuất, kinh doanh có hiệu quả trên các lĩnh vực: viễn thông, dịch vụ bay, cảng biển, đóng tàu, xây dựng, ngân hàng... Việc triển khai sắp xếp lại DNQĐ theo hướng tinh, gọn, hiệu quả, gắn với sắp xếp lại tổ chức Quân đội giai đoạn 2021-2025 được thực hiện tích cực; giúp duy trì được nhịp độ phát triển ổn định, đảm bảo việc làm cho người lao động, đóng góp đáng kể vào sự tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân. Trong đó, các doanh nghiệp công nghiệp quốc phòng từng bước phát triển theo hướng hiện đại, lưỡng dụng, đáp ứng một phần nhu cầu vũ khí, trang bị kỹ thuật cho lực lượng vũ trang và góp phần tích cực vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Một số DNQĐ đã mạnh dạn đầu tư ra nước ngoài, gắn kết giữa hiệu quả kinh tế với đảm bảo QP, AN, góp phần thúc đẩy quan hệ đối ngoại giữa Việt Nam với các quốc gia tiếp nhận đầu tư, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.

Bộ Quốc phòng đã chủ động, tích cực nghiên cứu xây dựng các đề án lớn về phát triển KT-XH gắn với QP, AN; nhất là xây dựng, phát triển các Khu KTQP trên biển, đảo.

6 tháng cuối năm 2023, dự báo tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp; cạnh tranh chiến lược, xung đột thương mại giữa các nước lớn diễn ra gay gắt; kinh tế thế giới và trong nước chưa phục hồi hoàn toàn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19; xung đột quân sự Nga - Ukraine, tình hình Biển Đông vẫn tiềm ẩn nhiều bất trắc, khó lường; các thế lực thù địch đẩy mạnh “diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Trong bối cảnh đó, cùng với việc tập trung nâng cao chất lượng tổng hợp, huấn luyện chiến đấu, toàn quân cần tiếp tục đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ lao động sản xuất, xây dựng kinh tế, góp phần phát triển KT-XH đất nước. Trong đó, đối với Cục Kinh tế sẽ tham mưu với Bộ Quốc phòng tập trung vào một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

Một là, tiếp tục tham mưu hoạch định chính sách, xây dựng chương trình, đề án phát triển KT-XH gắn với QP, AN. Triển khai các đề án kết hợp kinh tế với quốc phòng đã được phê duyệt; phối hợp với các bộ, ngành liên quan trình Quốc hội Luật Đất đai (sửa đổi); ban hành Thông tư mới về quản lý hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội; Thông tư hướng dẫn chế độ báo cáo, công bố thông tin kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp trực tiếp phục vụ QP, AN và doanh nghiệp kinh tế kết hợp quốc phòng thuộc Bộ Quốc phòng. Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục về chức năng, nhiệm vụ tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội với các biện pháp, hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với tình hình thực tiễn. Kiên quyết đấu tranh phản bác các luận điểm sai trái của các thế lực thù địch về chức năng, nhiệm vụ lao động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội.

Hai là, nâng cao chất lượng, hiệu quả xây dựng, phát triển các Khu KTQP, đặc biệt là các Khu KTQP trên biển, đảo. Kiểm tra, đôn đốc các Đoàn KTQP thực hiện và hoàn thành các nhiệm vụ năm 2023; tập trung hoàn thành các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, xóa đói giảm nghèo và dân vận theo kế hoạch trung hạn 2021-2025. Triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia: Xây dựng nông thôn mới; Giảm nghèo bền vững; Phát triển KT-XH đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, đảm bảo kịp thời, hiệu quả, thiết thực.

Ba là, xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án sắp xếp lại DNQĐ giai đoạn 2021-2025; thực hiện cổ phần hóa một số DNQĐ và thoái vốn các doanh nghiệp còn lại; tiếp tục cơ cấu lại các tổng công ty. Thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu đối với các doanh nghiệp nhà nước và phần vốn nhà nước đầu tư vào DNQĐ. Phê duyệt Chiến lược sản xuất - Kinh doanh, Kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm và Điều lệ tổ chức hoạt động của các DNQĐ. Thực hiện đánh giá người quản lý, người đại diện vốn nhà nước và kiểm soát viên tại các doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng năm 2022. Lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ hoạt động của Hiệp hội DNQĐ.

Bốn là, tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị, DNQĐ trong sử dụng đất quốc phòng vào hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế; thống nhất với các bộ, ngành, địa phương về phương án sắp xếp nhà, đất của các doanh nghiệp cổ phần hóa, thoái vốn. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ liên quan đến các nội dung của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

 

"Các DNQĐ thể hiện vai trò quan trọng đối với đất nước, vừa duy trì tốt và phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh, cung cấp nhiều sản phẩm phục vụ xã hội, vừa đầu tư để tạo điều kiện phát triển các địa bàn chiến lược, vùng sâu, vùng xa’’.

                                (Thiếu tướng, TS. Trần Đình Thăng)

Năm là, giúp Bộ Quốc phòng tham mưu với Chính phủ cơ chế giải quyết vướng mắc trong các dự án đầu tư ra nước ngoài của các DNQĐ; kiểm tra, tháo gỡ khó khăn các dự án đầu tư tại Lào, Campuchia. Tổ chức Hội chợ - Triển lãm kinh tế quốc phòng Việt Nam - Campuchia năm 2023 và xây dựng Đề án chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại năm 2024. Triển khai thông tin dữ liệu DNQĐ; sửa đổi, nâng cấp, tích hợp với sàn giao dịch thương mại điện tử phục vụ hoạt động xúc tiến thương mại cho DNQĐ. Tích cực xúc tiến xây dựng các dự án đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ lưỡng dụng; chú trọng các dự án đầu tư sang các địa bàn có mối quan hệ chiến lược với Việt Nam.

Sáu là, đối với các đơn vị, DNQĐ cần xác định chức năng “Đội quân lao động sản xuất” là một nội dung quan trọng trong thời bình, là lực lượng tiên phong trong gánh vác những nhiệm vụ khó khăn về KT-XH, QP, AN ở những vùng biên cương, biển, đảo, địa bàn chiến lược... nơi mà các loại hình kinh tế khác không có điều kiện hoặc khó có thể tham gia. Đồng thời, tích cực đổi mới tư duy phát triển; ứng dụng mạnh mẽ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, nhằm tạo đà bứt phá nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Tích cực thực hiện chuyển đổi số; nâng cao năng lực làm chủ công nghệ, khả năng thích ứng và chất lượng nguồn nhân lực; tích cực hội nhập, đa dạng hóa thị trường; tận dụng thời cơ, chuyển hướng và tổ chức lại hoạt động doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

Thiếu tướng, TS. TRẦN ĐÌNH THĂNG

Cục trưởng Cục Kinh tế/Bộ Quốc phòng