CNQP&KT - Đó là kết luận của Trung tướng Lê Tấn Tới, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội trong Phiên họp toàn thể lần thứ 9, thẩm tra dự án Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và Động viên công nghiệp, tổ chức sáng 18/10, tại Hà Nội.

Thượng tướng Trần Quang Phương, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội, dự và chỉ đạo phiên họp. Dự phiên họp có Thượng tướng Phạm Hoài Nam, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng; các thành viên Ủy ban Quốc phòng và An ninh (UBQPAN) của Quốc hội; đại diện Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; đại diện các ban, bộ, ngành Trung ương.

Báo cáo về việc xây dựng dự án Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (CNQP, AN và ĐVCN), do Thiếu tướng Phạm Thanh Khiết, Phó Chủ nhiệm Tổng cục CNQP, thay mặt Ban soạn thảo trình bày, nêu rõ: Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024; điều chỉnh Chương trình xây dựng pháp luật, pháp lệnh năm 2023; Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc phân công cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ Quốc phòng đã chủ trì phối hợp với Bộ Công an triển khai xây dựng dự án Luật đảm bảo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trong đó nhấn mạnh cần có cơ chế chính sách về xây dựng và phát triển CNQP, AN theo chủ trương, quan điểm mới của Đảng và Nhà nước. Ngày 10/9/2023, UBQPAN đã tổ chức Hội nghị thẩm tra sơ bộ. Ngày 20/9/2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) họp cho ý kiến về Hồ sơ dự án Luật. Trên cơ sở đó, Bộ Quốc phòng phối hợp với Bộ Công an nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu tối đa và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ ký báo cáo của Chính phủ tiếp thu, giải trình kết luận của UBTVQH và ý kiến thẩm tra của UBQPAN đối với dự án Luật CNQP, AN và ĐVCN trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét cho ý kiến.

Tại phiên họp, Thiếu tướng Trần Đức Thuận, Thường trực UBQPAN trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật của UBQPAN. Theo đó, UBQPAN nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật CNQP, AN và ĐVCN nhằm thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng về phát triển CNQP, AN và ĐVCN. Việc xây dựng Luật có các cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn vững chắc nhằm đáp ứng nhu cầu cấp bách trước mắt cũng như lâu dài, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, khả thi, góp phần tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; gìn giữ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển bền vững đất nước. 

Về hồ sơ dự án Luật, Chính phủ trình cơ bản đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nhiều nội dung được nghiên cứu, chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu, đủ điều kiện báo cáo Quốc hội xem xét cho ý kiến. Nội dung của dự thảo Luật cơ bản phù hợp với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, phù hợp với Hiến pháp, đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật và tính khả thi. Tuy nhiên, cần tiếp tục rà soát kỹ lưỡng và đầy đủ pháp luật có liên quan, trong đó có những dự án luật đang được sửa đổi, bổ sung hoặc mới ban hành, xác định nội dung chưa phù hợp và đề xuất phương án xử lý để đảm bảo tính thống nhất và khả thi. UBQPAN cho rằng bố cục của dự thảo Luật với 7 chương và 73 điều cơ bản là phù hợp. Tuy nhiên, một số nội dung chính sách cần tiếp tục rà soát, sắp xếp cho hợp lý đảm bảo chặt chẽ, phù hợp với các chính sách đã được xác định trong xây dựng luật.

Tại phiên họp, các thành viên UBQPAN và đại biểu tham dự đã phát biểu đóng góp nhiều ý kiến về vị trí, nhiệm vụ của CNQP, AN và ĐVCN; quy hoạch xây dựng và phát triển CNQP, AN; về bảo đảm nguồn lực cho CNQP, AN, trong đó có cơ chế, chính sách trong hoạt động khoa học và công nghệ phục vụ CNQP, AN; điều kiện tham gia hoạt động CNQP, AN của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; về nguyên tắc tổ chức, hoạt động của CNQP, AN; về ĐVCN, nhất là đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; về cơ chế chính sách trong CNQP, AN và ĐVCN, trong đó có chế độ, chính sách đối với chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành, tổng công trình sư trong lĩnh vực nghiên cứu, sản xuất vũ khí trang bị kỹ thuật chiến lược, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ đặc biệt; về hợp tác quốc tế, liên doanh liên kết trong sản xuất các sản phẩm phục vụ quốc phòng an ninh…

Phát biểu chỉ đạo tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đánh giá cao báo cáo tiếp thu, giải trình kết luận của UBTVQH và ý kiến thẩm tra của UBQPAN đối với dự án Luật CNQP, AN và ĐVCN của Chính phủ… Nhấn mạnh đây là luật chuyên ngành có tính đặc thù, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng cần phải có các chính sách rất đặc thù để xây dựng và phát triển CNQP, AN theo đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Dự thảo Luật vừa phải thể hiện được tính cấp bách và tính chiến lược lâu dài, vừa phải bảo đảm thống nhất trong hệ thống pháp luật, kế thừa được các quy định của pháp luật đã có, khắc phục được những bất cập, tồn tại nhằm tạo sự phát triển, đột phá. Bên cạnh đó, cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế, chính sách ưu tiên, ưu đãi, đặc thù đối với doanh nghiệp quốc phòng và an ninh, phù hợp với pháp luật có liên quan để phát triển CNQP, AN.

  Tin, ảnh: PHƯƠNG ANH